各设区市发改委、工信局，平潭归纳实践区经济起色局，邦网福修省电力有限公司、福修电力交往中央有限公司：
为贯彻落实党中间、邦务院合于能源电力平安保供决议安置，增强电力需求侧拘束，确保电网平安安靖运转，保护社会用电规律，遵照《电力负荷拘束手腕（2023版）》《电力需求侧拘束手腕（2023版）》等央浼，现将《福修省电力负荷拘束实行细则》印发给你们，请卖力结构实行。
第一条为贯彻落实党中间、邦务院合于能源电力平安保供决议安置，增强电力需求侧拘束，确保电网平安安靖运转，保护社会用电规律，供职经济社会高质地起色，遵照邦度干系执法规则和《电力负荷拘束手腕（2023年版）》、《电力需求侧拘束手腕（2023年版）》等文献，拟定本实行细则。
第三条本细则所称电力负荷拘束，是指为保护电网平安安靖运转、爱护供用电规律安稳、煽动可再生能源消纳、擢升用能效力，归纳采用经济、行政、技能等机谋，对电力负荷举行调整、限定和运转优化的拘束做事，蕴涵需求反响、有序用电、可结束负荷等门径。
第四条省发改委负担全省电力负荷拘束做事，省政府其他相合部分正在各自职责范畴内负担干系做事。
县级以上地方百姓政府电力运转主管部分负担本行政区域内的负荷拘束结构实行做事，县级以上地方百姓政府其他相合部分正在各自职责范畴内负担干系做事。
第五条各级电力运转主管部分应作战健康电力负荷拘束做事体例，辅导电网企业连接增强负荷拘束专业力气修树，依托电力负荷拘束中央兼顾发展电力负荷拘束做事，结构各方主体做好负荷拘束实行做事。
第六条电网企业、电力用户、电力需求侧拘束供职机构是负荷拘束的紧急实行主体。电网企业正在各级电力运转主管部分辅导下，负担新型电力负荷拘束体例修树、负荷拘束装配装配和运转爱护、负荷拘束门径实行和阐发等做事。电力用户、电力需求侧拘束供职机构依法依规配合实行负荷拘束做事。
第七条各级电力运转主管部分应增强负荷拘束做事流传培训，作战各级政府、电网企业、发电企业、电力用户、行业协会（商会）和音信媒体配合插足的电力供需消息疏导和发外机制。省发改委每年结构各级电力运转主管部分、电网企业对电力负荷拘束做事举行阐发、总结和评判。
第八条本细则所称需求反响，是指应对短时的电力供需急急、可再生能源电力消纳贫困等状况，通过经济驱策为主的门径，向导电力用户遵照电力体例运转的需求自发调理用电作为，达成削峰填谷，提升电力体例圆活性，保护电力体例平安安靖运转，煽动可再生能源电力消纳。
第九条省、市电力运转主管部分辅导电网企业遵照需求反响的资源类型、负荷特质、反响速度、反响牢靠性等要害参数，造成可用、可控的需求反响资源清单，并基于需求反响现实实行状况等动态更新，到2025年，需求反响技能到达区域最大用电负荷的5%。到2030年，造成界限化的及时需求反响技能，连合辅助供职商场、电能量商场交往可达成电网区域内需求侧资源共享互济。
第十条各式策划性电力用户均可插足需求反响，有序向导具备反响技能的非策划性电力用户插足需求反响。煽动扩大新型储能、散布式电源、电动汽车、空调负荷等主体插足需求反响，踊跃拓宽需求反响主体范畴。
第十一条各级电力运转主管部分应辅导各式需求反响主体与电网企业订立需求反响赞同，昭着各方权益、职守、争议处理、违约职守、赞同终止等条目。各级电力运转主管部分委托电力负荷拘束中央发展各式主体的资历审核、配置检测、技能校核、实行结构、成就评估以及接入体例等做事。省发改委委托福修电力交往中央发展需求反响资源竞价，造成需求反响代价，并向社会布告。
第十二条需求反响实行标准普通席卷反响启动、邀约确认、反响实行、进程监测、成就评估、结果公示、资金发放等合节。省发改委结构各市级电力运转主管部分、电网企业遵照电力电量均衡状况启动实行全省或跨地市需求反响。各设区市、平潭归纳实践区电力运转主管部分结构电网企业遵照电力电量均衡状况，报送省发改委应承后，启动实行本区域需求反响。接济地方电网、增量配电网、微电网发展需求反响。电力负荷拘束中央遵照各级电力运转主管部分委托通过新型电力负荷拘束体例发展反响邀约、进程监测、成就评估、消息披露等做事。
第十三条需求反响计划实行功夫，各级电力运转主管部分应结构电力负荷拘束中央对反响实行状况举行监视检验。
（一）对需求反响实行不到位的用户、电力需求侧拘束机构等增强辅导，并按拍照合法则或赞同举行过失观察。
第十四条作战并圆满与电力商场接连的需求反响代价机制。遵照“谁供给、谁赢利，谁受益、谁负责”的规则，需求反响补贴资金从尖峰电价损益中列支；无尖峰电价损益时或损益亏损以笼罩需求反响补贴时，补贴资金纳入体例运转用度，由需求反响实行月份的工贸易用户按当月用电量比例分摊。
第十五条鞭策需求反响与电力商场有序接连、高效协同，逐渐以更众商场化形式达成需求反响，将需求反响举动电网经济运转常态化调整门径。
第十六条悉数促进各式需求反响主体插足电能量和辅助供职商场常态化运转。需求反响主体可遵照电力商场准入央浼，自决申请注册为及格策划主体。煽动知足条款的需求反响主体供给辅助供职，保护电力体例安靖运转。煽动通过商场化机谋，选择具备条款的需求反响主体供给体例应急备用供职，订立中永恒合约并昭着遵照电网运转须要优先挪用。接济适合央浼的需求反响主体插足容量商场交往或纳入容量抵偿范畴。
第十七条满盈外现电力需求侧拘束供职机构的资源整合技能。接济各式电力需求侧拘束供职机构整合优化可调整负荷、散布式电源、新型储能等需求侧资源，以负荷荟萃商或虚拟电厂等局势插足需求反响、辅助供职、电能量交往，改进用电供职形式，培养用电供职新业态。接济屯子适合条款的需求侧资源由电力需求侧拘束供职机构代办插足需求反响。
第十八条本细则所称有序用电，是指正在可预知电力供应亏损等状况下，寄托擢升发电着力、商场结构、需求反响、应急调节等各式门径后，仍无法知足电力电量供需均衡时，通过行政门径和技能要领，依法依规限定个别用电负荷，爱护供用电规律安稳的拘束做事。
第十九条各级电力运转主管部分、电网企业根据职责分工做好年度有序用电计划编制做事。
（一）省发改委应结构辅导省电力公司等干系单元，遵照年度电力供需均衡预测和干系战略，编制全省年度有序用电计划，并报省政府应承后，向邦度起色改进委、邦度能源局通知。
（二）各设区市、平潭归纳实践区电力运转主管部分遵照全省年度有序用电计划调控目标，连合所辖县（市、区）电力供需状况，编制本区域年度有序用电计划，并报属地百姓政府应承后，向省发改委通知。存正在片面区域电力供需不均衡危险的，应同步拟定片面有序用电计划。
（三）各县（市、区）电力运转主管部分遵照所属地市年度有序用电计划调控目标，连合本区域电力供需状况，会同电网企业定用户、定负荷，编制本区域年度有序用电计划，并报属地百姓政府应承后，向各设区市、平潭归纳实践区电力运转主管部分通知。
第二十条编制年度有序用电计划应根据先错峰、后避峰、再限电的次序支配电力电量均衡，不得正在有序用电计划中滥用限电门径，影响平常的社会临蓐生计规律，不得以邦度和地方节能方针职守评判观察等外面对电力用户等实行无区别的有序用电。
（一）应急带领和措置部分，要紧党政军陷阱，播送、电视、电信、交通、监仓等相合邦度平安和社会规律的用户；
（二）紧急化学品临蓐、矿井等停电将导致强大人身危险或配置主要损坏企业的保安负荷；
（三）强大社会营谋场面、病院、金融机构、学校等相合民众人命产业平安的用户；
（五）其他高耗能、高排放、低秤谌企业。依照高耗能行业重心规模能效标杆秤谌和基准秤谌，优先局部能效秤谌低于基准秤谌的企业用电需求。
第二十三条有序用电计划界限应不低于本区域史书最高负荷的30%；若无法知足以上条款，应将本区域全体重心保护用电以外的负荷一起纳入计划。计划根据Ⅰ—Ⅵ级六个等第拟定，每5%为一档。
第二十四条各级电力运转主管部分应正在迎峰度夏、迎峰度冬前分辩修订本区域有序用电计划。其他成分导致本区域电力供需均衡发作强大转变时，应实时调理计划。
第二十五条有序用电计划印发后，各级电力运转主管部分和电网企业应实时向干系电力用户见知有序用电计划，并结构发展操练，每年迎峰度夏、迎峰度冬前应各发展一次。有序用电计划涉及的电力用户应增强电能拘束，编制具有可操作性的内部负荷限定计划。
第二十六条省电力公司应亲近跟踪电力供需事势，增强电力电量阐发预测，当估计全省或片面区域展现电力供应缺口，应实时通知省发改委。
第二十七条各级电力运转主管部分和电网企业应实时发外预警消息。根据电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的差异，预警信号分为四个等第：
各级电力运转主管部分和电网企业应遵照电力供需均衡状况当令调理预警。当电力供应缺口已缓解或未展现预测的电力供应缺口，应实时消除预警。
第二十八条省发改委应遵照电力供需均衡状况，通知省政府后，当令启动全省有序用电计划，结构县级以上电力运转主管部分和电网企业根据既定序位实行有序用电，并通知邦度起色改进委、邦度能源局。县级以上电力运转主管部分应遵照电力供需均衡状况，通知属地百姓政府和省发改委后，当令启动片面有序用电计划。地方电网企业、增量配电网企业应同步插足实行有序用电。有序用电曾经启动，各级电网企业遵照电力供需处境拟定逐日有序用电实行安排，报备本级电力运转主管部分，并报告用户实行，直至电力运转主管部分发外有序用电终止实行消息。
第二十九条有序用电计划实行功夫，电网企业应正在电力运转主管部分辅导下增强网省间余缺调剂和彼此救济；电网企业增强供职监测，对聚合性或危险性诉求也许激励舆情危险的实时上报同级电力运转主管部分。发电企业应增强配置运转爱护和燃料储运，提升机组高峰发电技能。电力用户应增强节电拘束，合理支配检修安排。具有储能配置的用户应优化充放电战略，提升高峰放电技能。有序用电计划涉及的用户应根据调控目标，标准刚性实行。
第三十条各级电网企业应依照有序用电计划，连合现实电力供应技能和用电负荷状况，合理做好日用电均衡做事。正在担保有序用电计划整个实行成就的条件下，各级电网企业应优化有序用电门径，正在电力电量缺口缩小时实时有序开释用电负荷。
第三十一条电力供应急急功夫，燃煤自备电厂、应急备用发电机组应苛刻按电力调节机构央浼应开尽开、应发尽发。电力用户应主动发展错峰检修、空调柔性调控、自备电源高峰着力等门径，助力电力供需均衡。
第三十二条因至极气候或自然患难等不行抗力成分，导致电力供应缺口跨越有序用电计划调控技能时，各级电力运转主管部分应辅导电网企业连合当地状况，拟定夸大范畴的应急计划，报上司主管部分，经省政府应承，须要时予以实行，保护住民生计和经济社会平安运转。
第三十三条孔殷形态下，电网企业应实行事件限电序位外。变成大面积停电事务时，应启动大面积停电事务应急预案和黑启动预案等。
第三十四条除第三十二条、三十三条所列状况外，正在对用户实行、调动、铲除有序用电门径前，电网企业应通过布告、电话、传真、短信、搜集等形式实行见知职守。个中，实行有序用电应起码于前一天见知用户。
第三十五条有序用电计划实行功夫，各级电网企业应发展有序用电实行状况汇总和阐发做事，并实时报送各级电力运转主管部分。
第三十六条有序用电计划实行功夫，各级电力运转主管部分应对计划实行状况结构监视检验，并根据以下原则举行处罚：
（一）对实行计划不力、负荷压降不足预期或私行超限额用电的电力用户，责令改善，须要时由电网企业通过新型电力负荷拘束体例举行负荷限定，干系后果由用户负责；情节主要并也许影响电网平安的，电网企业实行政府报备标准并按标准干休供电。
（二）对违反有序用电计划和干系战略的电网企业，责令改善；情节主要的，依法依规深究干系职守。
（三）对违反相合原则的政府部分干系职员，责令改善；情节主要的，依法依规予以行政处分。
（四）对违反有序用电计划，从而导致展现电网平安或影响民生及紧急用户用电的主要不良事务，依法依规深究干系方职守。
第三十八条各级电力运转主管部分应向导、驱策电力用户优化用电形式，对踊跃选用需求反响、错峰检修等电力需求侧拘束门径并经评估得到鲜明成就的工业企业等电力用户，可适度放宽其有序用电插足央浼。
第三十九条本细则所称可结束负荷，是指正在电力供应亏损等状况下，经电力用户认定，答应电网企业通过电力负荷拘束装配可能直接结束，而不出现人身危险和不影响用户用电步骤配置平安的个别负荷。
第四十条可结束负荷现场应装配负荷拘束装配，接入新型电力负荷拘束体例。可结束负荷规则上应实行电力分岔途或结尾负荷限定，苛禁接入应急照明、电梯、消防等保安负荷，优先接入非临蓐性和辅助临蓐负荷，要紧临蓐性负荷应由电力用户和电网企业两边逐项赞同确定是否纳入可结束负荷范畴，避免激励配置强大牺牲、职员伤亡及失火等次生患难的发作。
第四十一条各级电力运转主管部分应踊跃向导电力用户发现可调可控资源，擢升区域可结束负荷技能。故意向、有技能插足可结束负荷挪用的电力用户向属地电力负荷拘束中央申报，开闪现场改制、体例接入、赞同订立、技能校核等做事。省电力负荷拘束中央依托新型电力负荷拘束体例常态监测跟踪可结束负荷技能，若展现可结束负荷技能低于赞同订立值，应从头审定确认。
第四十二条电网运转展现暂且性电力供应缺口，无法实时启动需求反响、有序用电等状况下，由省发改委委托省电力负荷拘束中央正在当日供电缺口时段挪用可结束负荷资源。
（一）用户的可结束负荷拘束装配或体例随时正在线可控，挪用光阴受控对象实行限定下令平常。
第四十四条作战可结束负荷驱策机制，有用挪用的用户可取得当次可结束负荷挪用补贴资金。
补贴资金=补贴单价*挪用负荷=补贴单价*（基线均匀负荷-挪用时段均匀负荷）
个中资金补贴单价另行商定，资金泉源、基线均匀负荷估计打算要领、结算公示形式等与需求反响法则类似。
第四十五条各设区市、平潭归纳实践区电力运转主管部分结构电网企业增强负荷限定体例配置运转爱护，按期发展用户现场配置平安监视检验，对负荷拘束装配阻滞、限定成效缺失的用户，责令其配合整改，确保负荷拘束装配成效完美、平常运转。签约用户因自己来因变成可结束负荷资源无法平常挪用的，电网企业实时通知同级电力运转主管部分，电力运转主管部分责令干系用户整改。如因挪用不凯旋影响电网平安的，依照干系原则深究职守。
第四十六条本细则所称新型电力负荷拘束体例，是指用于对电力用户、负荷荟萃商、虚拟电厂等发展负荷消息搜罗、预测阐发、测试、调控、供职的软硬件平台，是发展电力需求侧拘束的消息技能辅助体例，是负荷拘束做事的紧急实行平台。
第四十七条省发改委应辅导省电力负荷拘束中央兼顾促进新型电力负荷拘束体例修树，县级以上电力运转主管部分要结构电网企业拟定负荷资源接入年度方针，逐渐达成10千伏（6千伏）及以上高压用户全笼罩。
新装用电的用户负荷接入体例应与用户受电工程同步打算、同步施工、同步验收和同步投运。接济用户侧储能平安起色，增强计量拘束，达成应采尽采。
负荷荟萃商、虚拟电厂应接入新型电力负荷拘束体例，确保负荷资源的联合拘束、联合调控、联合供职，电网企业为第三方策划主体供给数据支持和技能供职。
第四十八条各级电力负荷拘束中央按期动态发展负荷资源排查、核查和监测，将干系状况报送同级电力运转主管部分。
第四十九条各级电力运转主管部分、电网企业、电力用户应增强新型电力负荷拘束体例的修树、接入、运维及平安拘束，整体蕴涵：
（二）电网企业负担出资发展体例平台修树、负荷拘束装配装配和运转爱护、搜集平安防护、消息与数据平安防护，供职电力用户将负荷合理接入体例。
（三）电力用户应配合负荷调控技能排查等做事，负担按自己产权范畴出资发展修树做事，席卷开合改制及运维、负荷确认、接入体例等。不得将保安负荷接入新型电力负荷拘束体例，不得私行迁徙、更改、摧毁接线，影响体例平常运转。
第五十条各级电力运转主管部分应辅导电网企业增强新型电力负荷拘束体例利用，要紧席卷：
（一）常态发展虚拟电厂、古代工业负荷、低压散布式光伏、空调负荷、电动汽车、用户侧储能等各式资源监测拘束。
（二）辅导电力用户发展负荷拘束，供职电力用户插足电网互动和电力商场交往。
（三）发展负荷拘束门径实行监测，对实行不到位的用户发展预警，实行干系标准后可实行负荷限定。
（四）发展负荷拘束门径实行状况、实行成就统计，为需求反响功能结算等供给依照。
第五十三条本细则自2024年5月15日起推行，有用期5年。《合于印发〈福修省有序用电拘束手腕实行细则〉的报告》（闽经贸能源〔2012〕73号）同时废止。
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